記者：今年8月，中共福建省委十一屆四次全會審議通過《中共福建省委 福建省人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。請您介紹一下《意見》出臺的有關情況。

孟芊：民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是福建發展的特色所在、活力所在、優勢所在。省委十一屆四次全會對實施新時代民營經濟強省戰略作出全面部署，審議通過《中共福建省委 福建省人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見》。這是我省首次以省委全會形式、從戰略高度專題研究部署民營經濟工作，蘊含著十分深遠的戰略考量。

首先，這是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央國務院決策部署的務實之舉。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，多次就民營經濟發展發表重要講話、作出重要指示。黨的二十大明確提出“促進民營經濟發展壯大”。今年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布。這些都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民營經濟的高度重視和對民營經濟人士的深切關懷。實施新時代民營經濟強省戰略，是省委省政府堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的具體行動。

第二，這是新時代傳承弘揚和創新發展“晉江經驗”的擔當之為。今年7月發布的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》將“晉江經驗”寫入其中，這是對福建民營經濟的有力鼓舞和鞭策。實施新時代民營經濟強省戰略，對于我們繼續用好“晉江經驗”這把金鑰匙，在新歷史起點上推動福建民營經濟提質增效、轉型升級、再創新優勢，具有重要意義。

第三，這是在福建民營經濟發展爬坡過坎的關鍵時期推動高質量發展的精準之策。我們常用“七七七八九”來概括福建民營經濟的貢獻格局，民營經濟對福建發展的重要性不言而喻。當前，國際國內形勢正發生深刻變化，福建正處在全方位推進高質量發展的關鍵階段，民營經濟發展具有扎實基礎、擁有新的機遇，也面臨一些困難和挑戰。特別是福建民營企業以傳統產業、中小微企業為主，一些靠“拼資源、拼環境、拼價格”的民營企業，迫切需要加快推進創新轉型。實施新時代民營經濟強省戰略，有利于引導全省上下聚焦民營企業關心關切，破解制約發展的難點堵點，進一步提振信心、穩定預期，推動全方位高質量發展。

記者：省發改委是《意見》起草的牽頭單位，請您談談應如何理解把握《意見》的主要精神。

孟芊：按照省委部署要求，省發改委牽頭起草了《意見》稿。我們理解，新時代民營經濟強省戰略有兩個關鍵詞，一個是“新時代”，一個是“強”。在文件起草過程中，我們牢牢把握新時代這一歷史方位，著力從五個方面突出“強省”的要求：一是把“強”體現在貫徹落實“兩個毫不動搖”上，始終牢牢把握公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、相得益彰的關系，更加全面準確體現新時代民營經濟強省的定位和內涵。二是把“強”體現在貫徹落實新發展理念上，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為統領，著眼于更好統籌發展和安全，部署了促進民營經濟健康發展、高質量發展的重點任務。三是把“強”體現在建設好營商環境上，圍繞打造市場、法治、政務、要素、社會“五大環境”和構建親清政商關系，對營造一流營商環境作出系統部署。四是把“強”體現在切實促進“兩個健康”上，就加強優秀民營企業家隊伍建設、深入踐行企業家精神作出了部署。五是把“強”體現在創新發展“晉江經驗”上，將“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”的精神內核貫穿文件始終。

《意見》全文共18個方面37項政策舉措，是實施新時代民營經濟強省戰略的引領性、標志性文件，目的就是要以更大力度、更強決心、更實舉措，推動實現從民營經濟大省向民營經濟強省的跨越突破。

記者：近年來，我省營商環境持續改善。《意見》出臺后，民營企業對營商環境的再優化再提升也有更多期待。請問省發改委在這方面都做了哪些工作？下一步擬推動的重點工作是什么？

孟芊：近年來，省發改委深入貫徹落實黨中央國務院有關決策部署，按照省委省政府打造“便利福建”的工作要求，充分發揮省營商辦、審改辦、數字辦都設在發改的優勢，建機制、出條例、定規則，“三辦”聯動，統籌協調。推動出臺《福建省優化營商環境條例》，制定推出一系列文件和多批細化可操作的改革措施。充分運用數字福建建設成果，創建實施營商環境數字化監測督導機制，構建包含332個監測事項、613個數據項的指標體系，通過大數據手段實時監測全省營商環境建設情況。常態化開展營商環境、惠企政策“飛行檢查”，點對點幫助企業解決困難問題。

下一步，我們將牢牢抓住國家支持福建打造國際一流營商環境的契機，加快打造市場化法治化國際化便利化的一流營商環境。一是問題導向，推動改革創新。聚焦企業的急難愁盼，制定新一輪營商環境重點改革方案，力爭出臺一批針對性強、成效顯著的政策舉措。加大經驗復制推廣力度，加強各地各部門互學互鑒。二是內外兼修，打造數字化閉環。進一步優化完善營商環境監測督導指標體系，加快“易企辦”企業服務專區建設。三是整改提升，打通堵點難點。常態化開展“飛行檢查”，持續推進民營企業營商環境專項提升行動。

記者：近期，省發改委就促進民間投資推出了一批政策舉措。請問已取得哪些工作成效？下一步還將會有哪些實實在在的動作？

孟芊：民間投資是民營經濟發展的重要環節。省發改委近年來連續采取多項措施激發民間投資活力，今年9月，印發實施了13條措施，努力打通三個渠道。

一是抓實三張清單，打通推介渠道。依托省投資項目在線審批監管平臺建立全省統一的向民間資本推介平臺，建立了重大工程和補短板、重點產業鏈供應鏈、完全使用者付費的特許經營等三張項目清單。截至10月31日，我省已儲備項目566個、總投資4028億元。

二是夯實三個機制，貫通要素渠道。將重大民間投資項目納入省重點項目重點保障，發揮跨部門要素保障、省重大投資項目月度協調、抓項目促投資等三個機制作用。2023年省重點項目中民間投資項目634個、總投資9885億元，近期又增補了102個、總投資695億元。

三是創新三種方式，暢通融資渠道。加快推進投貸聯動試點合作，已與試點銀行共享民間投資項目超1000個、總投資近1000億元。與國開行福建分行、建行福建分行設立融資總量分別為2000億元和3000億元專項，將服務民營經濟、助力民間投資作為重要方向。健全前期培育輔導機制，推動民間投資項目發行基礎設施REITs。

下一步，省發改委將繼續推動建立重點民間投資項目庫、創新融資機制、設立省級預算內投資專項等工作，推動民間投資高質量發展。

記者：請問省發改委在推動《意見》落地落實方面，都開展了哪些工作？

孟芊：《意見》出臺后，按照省委省政府要求，省發改委會同有關部門主要開展了三方面工作：

一是建機制。推動建立全面實施新時代民營經濟強省戰略協調機制，將發改、工信、科技、金融、司法、統戰等部門納入其中，組建工作專班，進一步統合工作力量。

二是強配套。按照新時代民營經濟強省戰略“N”的配套政策清單，持續推動省直有關部門出臺“一攬子”配套政策舉措。目前已出臺了16項配套政策，并向社會公布。

三是優服務。省發改委建立了與民營企業的常態化溝通交流機制，委班子成員“全員上陣”，9月以來召開座談會11場，實地調研民營企業61家。同時，著手探索構建助企服務制度，開展民營企業訴求閉環渠道建設。

下一步，省發改委將繼續履行好統籌協調、綜合施策的職責，健全完善政企溝通機制，強化政策實施的分析研判、評估問效，推動《意見》各項政策舉措更好落地見效。（記者 林蔚）

轉載自：福建日報