各縣(市)區競賽組委會、市級各產業工會:
按照《福建省總工會 福建省應急管理廳關于開展2019年度全省“安康杯”競賽活動的通知》(閩工〔2019〕43號)要求,現將組織開展2019年度“安康杯”競賽活動,有關事項通知如下:
一、總體要求
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神,牢固樹立安全發展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想,進一步推動企業安全生產和工會勞動保護工作創新發展,團結動員廣大職工為全市安全生產形勢持續穩定向好建功立業,為慶祝新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。
二、目的要求
以礦山、交通運輸、建筑、化工、制鞋、石材、電力、陶瓷、水泥等高危行業和非公中小企業以及設備、技術、工藝落后的企業作為競賽的重點領域,把一線職工、農民工、重體力勞動職工等群體作為競賽活動的重點對象,努力做到全覆蓋、全員化。通過開展“安康杯”競賽活動,促進企業安全生產責任制進一步落實,群眾性安全生產和職業病防治活動進一步深入,企業安全文化建設進一步推進,職工安全生產意識進一步增強,職工職業健康狀況和工作環境持續改善。參賽企業當年無亡人事故、無重大職業危害事件發生。
三、競賽主題
落實全員安全責任,促進企業安全發展。
四、活動內容
(一)圍繞安全生產和職業病防治工作中的薄弱環節開展競賽活動。深入分析本行業安全生產和職業病防治工作中面臨的形勢和任務,注意查找薄弱環節,抓住工作中的熱點和難點問題開展競賽活動,切實增強競賽活動的針對性和有效性。針對職工安全意識淡薄問題,要加強對職工的宣傳教育培訓,廣泛開展安全文化建設,增強職工的安全意識和責任意識;針對班組安全建設弱化問題,要強化班組安全管理,組織開展班組安全技能培訓、安全生產合理化建議等活動,推進班組安全管理標準化、規范化和科學化;針對企業安全隱患及事故易發多發問題,要充分發揮工會勞動保護監督檢查員作用,組織職工開展群眾性隱患排查治理活動,構筑群防群治安全生產防線
(二)推動企業落實全員安全生產主體責任。根據安全生產法律法規和相關標準要求,明確所有層級、各類崗位從業人員的安全生產責任,通過加強教育培訓、強化管理和嚴格獎懲等方式,建立安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系;建立健全教育培訓檔案和安全生產責任制管理制度,將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,對全員安全生產責任制落實情況進行管理,健全激勵約束機制,激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性;加強企業建立和落實全員安全生產責任制工作的指導督促,促進企業安全生產責任制落地見效。
(三)積極運用“互聯網+”推動企業安全文化建設。依托“互聯網+”的服務形式和平臺,積極組織企業開展安全生產和職業病防治活動,建立健全電子教育培訓檔案,組織員工觀看平臺定期推送的有針對性培訓課程、操作演練、親情教育、警示教育片、短視頻等,實現員工與企業、工會、應急管理部門互動,及時掌握企業和員工訴求。按照《福建省人民政府安委會辦公室關于印發<福建省安全生產宣傳教育“七進”活動基本規范>的通知》(閩安委辦〔2017〕117號)中規定的職責分工,開展安全生產宣傳教育“七進”活動,邀請安全生產和勞動保護行業的專家學者,把先進的安全生產理念、科學的安全管理方法、實用的安全操作技能、優秀的安全生產文化送到企業,推動企業安全健康和諧發展。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各級工會組織和安全生產監督管理部門要切實加強組織領導,充分利用“職業病防治周”、“安全生產月”活動等時機,把“安康杯”競賽活動與職業病防治“三查一看”督查活動、安全生產宣傳教育“走基層、進企業”等各種安全生產活動有機結合起來,認真制定具體工作方案,做好組織宣傳發動工作,吸引更多的企業特別是非公、中小微、農民工比較集中的勞動密集型企業參加競賽,在全社會營造良好范圍。
(二)深化活動內容。各競賽組委會要不斷拓展、豐富“安康杯”競賽活動內容,重視把安全心理學、健康生理學和工效學等結合到“安康杯”競賽的實踐活動中。積極聯系應急管理、衛生健康、紅十字會等相關部門,將安全生產、應急救援、職業健康、應急救護等項目引入“安康杯”競賽活動,采用知識競賽、教育培訓、應急演練、技能比武、論文征集、隱患排查等方式,在廣大職工中普及安全生產和自救互救知識,促使廣大職工從“要我安全”到“我要安全”轉變。
(三)加強中期指導。各競賽組委會辦公室要結合政府安全生產責任制考核、安全生產巡查、職業病防治“三查一看”督查等活動,經常深入基層了解競賽活動開展情況,加強調研和分類指導,重點指導企業更加有效地組織開展好安全文化活動、安全班組建設、勞動安全衛生知識學習競賽和事故隱患及職業危害源點排查活動,規范整理活動內業資料,提高競賽活動的質量和水平。
(四)精心培育典型。要以農民工相對集中的企業、高危(職業危害嚴重)行業、非公有制企業為重點,以可復制、可推廣為目標,悉心指導、重點培育一批競賽工作典型,發揮示范引領作用。要總結出一批亮點經驗,確保競賽活動的規范化和實效化。要重視競賽活動的宣傳報道,充分利用信息簡報、新媒體等載體展示競賽活動成果,推廣典型經驗,擴大競賽活動的社會影響。
(五)加強宣傳報道。福州市“安康杯”競賽組委會辦公室將運用各種形式,及時總結、宣傳和推廣參賽單位的先進經驗。各“安康杯”競賽組委會辦公室要充分利用廣播、電視、報刊、網站、“兩微一端”等媒介,加強“安康杯”競賽活動的宣傳報道,不斷擴大競賽活動的社會影響。
(六)做好總結考核。各縣(市、區)競賽組委會、各產業工會按《福建省“安康杯”競賽組委會考核標準》考核評分;參賽企業按《福建省“安康杯”競賽考核評分表》考核評分。今年省級及全國的“安康杯”競賽優秀組織單位在申報材料中必須單獨說明職業病防治“三查一看”督查活動和安全生產宣傳教育“走基層、進企業”活動開展情況;省級及全國的“安康杯”競賽先進單位在申報材料中必須單獨說明“兩個一”活動情況,即一場以工會為主組織的職工安全衛生教育活動和一場以工會為主發動的群眾性查隱患活動。
參賽企業按屬地關系或產業隸屬關系報名,不重復報名,報名截止時間為6月中旬。各縣(市)區、各產業“安康杯”競賽組委會辦公室匯總后,于6月25日前將參賽企業報名匯總表上報市“安康杯”競賽組委會辦公室(設在市總工會勞動和經技工作部)。各級競賽組委會在認真評分的基礎上,于11月底前逐級推薦上報先進集體和先進個人。
附件:1.福建省“安康杯”競賽組委會考核標準
2.福建省“安康杯”競賽考核評分表
3.參賽企業報名匯總表
福州市安康杯競賽組委會辦公室
2019年5月17日
附件1
福建省“安康杯”競賽組委會評分標準
考 核 內 容 | 自評 | 考評 |
1.領導重視,競賽組織機構健全并積極發揮作用。(10分) | ||
2.競賽活動有計劃、有部署、有方案、有措施、有指導、有總結、有評比、有表彰。(10分) | ||
3.地方(或行業)競賽組委會必須要求所有參賽企事業單位不發生重大及以上安全生產事故。企事業單位組委會必須要求本企業不發生死亡事故。(否決條款) | ||
4.動員企事業職工參加“安康杯”競賽人數占當地企業工會會員數的60%(每減少1%扣1分)。(10分) | ||
5.按照《三個條例》的要求發揮工會的監督作用,積極組織發動職工參加事故隱患及職業危害源點排查活動。(10分) | ||
6.開展“職業病防治周”、“安全生產月”等活動。(5分) | ||
7.開展職業病防治“三查一看”督查活動,并完成相應的指標。(10分) | ||
8.開展工會勞動保護監督檢查員的教育培訓工作。(10分) | ||
9.開展安全生產宣傳教育“走基層、進企業”活動,對基層單位進行指導,并完成相應的指標。(10分) | ||
10.組織開展競賽活動典型經驗的交流和推廣工作。(10分) | ||
11.重視競賽活動的宣傳報道,展示競賽活動成果。(5分) | ||
12.將亮點和特色工作相關信息上報上級組委會,及時遞交本地區本行業“安康杯”總結材料。(10分) | ||
*組織開展“安康杯”競賽活動進地方衛視。(10分) |
*表示額外得分項。
附件2
福建省“安康杯”競賽評分表
項目 | 內容 | 自評 | 考評 |
組織 領導 (10分 | 企業工會機構健全、按時足額交納工會經費,工會活動正常開展(3分),成立競賽領導機構,主要領導任“安康杯”競賽組委會主任(3分)。 | ||
競賽活動有計劃、部署、方案、組織、檢查、評比、表彰、獎勵。(4分) | |||
組織開展安全生產法規學習、培訓、教育、宣傳(25分) | 深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要思想和《勞動法》《工會法》《安全生產法》《職業病防治法》《福建省安全生產條例》《中共福建省委 福建省人民政府印發<關于推進安全生產領域改革發展的實施意見>的通知》等相關法律和政策。(5分) | ||
組織開展安全生產和職業健康業務知識培訓。(3分) | |||
把安全文化建設融入企業整體文化建設中,有針對性開展宣傳培訓、操作演練、親情教育、警示教育等安全文化活動。(4分) | |||
建立安全衛生宣傳教室或安全文化長廊,懸掛安全衛生警示牌、提示卡,張貼安全衛生宣傳畫、橫幅、標語、警示語等。(3分) | |||
積極參加全國“安全生產月”“安全生產萬里行”“海西安全發展行”和《職業病防治法》《安全生產法》宣傳周等活動。(3分) | |||
開展“十個一”安全文化活動中的5項(5分)、8項(6分)、10項(7分) | |||
班組 安全 建設 (10分) | 重視企業班組安全建設,通過班組日常教育和警示教育等,廣泛開展班組安全宣傳教育活動(6分),組織開展班組安全技能培訓、安全生產合理化建議、安全管理優秀成果展示等班組安全文化活動(4分)。 | ||
安全 管理 (20分) | 安全生產管理(工會勞動保護)機構健全,有專、兼職安全(勞動保護)人員并形成網絡(2分),國有大中型企業和規模以上企業要建立由董事長或總經理任主任的安委會,定期向董事會報告安全生產和職業健康工作情況;設立工會勞動保護監督檢查委員會,保障職工的合法權益(2分),安全生產管理有計劃,有具體實施方案。(2分)。 | ||
建立全員安全生產責任制度(2分),明確各崗位安全生產職責(2分),建立教育培訓檔案和安全生產責任制管理制度(2分),健全激勵約束機制,激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性(2分)。 | |||
把勞動安全衛生條款列入平等協商、簽訂集體合同內容并嚴格執行(屬高危行業必須簽訂勞動安全衛生專項集體合同)(2分)。 | |||
安全裝置齊全有效,設備完好率100%(1分),個人勞動防護用品符合標準,配備齊全,并按規定嚴格檢查(1分)。 | |||
項目 | 內容 | 自評 | 考評 |
安全 管理 | 做好夏季防暑降溫工作,按時足額給符合條件的勞動者發放高溫津貼。(2分) | ||
群眾 監督 (35分) | 認真貫徹工會勞動保護監督檢查“三個條例”,健全三級工會勞動保護監督檢查網絡,加強工會勞動保護監督檢查員的管理。(5分) | ||
制定隱患排查制度,開展經常性的事故隱患和職業病危害源點排查,進行分級管理,及時整改并建立臺賬(3分),建立企業重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度(2分)。 | |||
積極配合公安消防(1分)及交管部門(1分)做好職工的消防及交通安全教育和管理。企業職工沒有發生過嚴重違章事故(3分)。 | |||
重視職業病防治工作,開展群眾性職業衛生監督檢查活動。(3分) | |||
重視女工勞動保護,不得安排女職工從事相關禁忌作業的崗位。(2分) | |||
定期組織職工職業健康體檢(2分),建立健全職工職業健康檔案(2分) | |||
組織開展“十個一”活動(4分) | |||
推廣運用“一法三卡”工作:建立領導小組(1分),組織職工開展反“三違”查隱患活動(2分),對事故隱患和危險源點評估、建檔(2分),制作并在工作場所懸掛安全檢查提示卡、有毒有害化學物質信息卡、危險源點警示卡等2分 | |||
*組織 宣傳 (10分) | 組織開展“安康杯”競賽活動進地方衛視。(10分) | ||
總得分 |
備注:
(1)本年度發生亡人事故、重大職業中毒事故、重大火災事故的實行一票否決。
(2)“十個一”活動參考內容:讀一本安全生產知識的書;提一條安全生產建議;查一起事故隱患或違章行為;寫一條安全生產體會;做一件預防事故的實事;看一場安全生產錄像或電影;接受一次安全知識培訓;憶一次事故教訓;當一天安全檢查員;開展一次安全生產簽名活動。
(3)工會勞動保護監督檢查“三個條例”為:《工會勞動保護監督檢查員工作條例》《基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》《工會小組勞動保護檢查員工作條例》
(4)*為額外得分項
附件3
參賽企業報名匯總表
企業名稱(蓋章): 2019年 月 日
產業 名稱 | 所有企業 | 國有企業 | 非公有制企業 | |||||||||
參賽企業總數 | 職工總數 | 開展一法三卡企業數 | 參賽班組總數 | 參賽 企業 總數 | 職工總數 | 開展一法三卡企業數 | 參賽班組總數 | 參賽企業總數 | 職工 總數 | 開展一法三卡企業數 | 參賽班組總數 | |
煤礦 | ||||||||||||
建筑 | ||||||||||||
建材 | ||||||||||||
石化 | ||||||||||||
化工 | ||||||||||||
交通 | ||||||||||||
運輸 | ||||||||||||
機械 | ||||||||||||
冶金 | ||||||||||||
紡織 | ||||||||||||
船舶 | ||||||||||||
輕工 | ||||||||||||
軍工 | ||||||||||||
郵電 | ||||||||||||
財貿 | ||||||||||||
商業 | ||||||||||||
電子 | ||||||||||||
鐵路 | ||||||||||||
民航 | ||||||||||||
農林 | ||||||||||||
電力 | ||||||||||||
水力 | ||||||||||||
醫藥 | ||||||||||||
非煤 礦山 | ||||||||||||
其它 | ||||||||||||
合計 |
轉摘自:福州市總工會